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Programmes européens

Publié le 28 septembre 2011

La Réunion est une région ultra-périphérique de l’Europe au même titre que les Açores, les Canaries, Madère et les trois autres DOM français (Martinique, Guadeloupe, Guyane). Le traité européen reconnaît à ces régions ultra-périphériques des spécificités dans les domaines notamment des politiques douanières et commerciales, de la politique fiscale, des zones franches, de l’agriculture et de la pêche, des conditions d’approvisionnement en matières premières et en biens de consommation de première nécessité, des aides d’Etat et des conditions d’accès aux fonds européens.

A l’instar des autres Régions ultra-périphériques, La Réunion se présente comme un territoire contraint, doté d’un relief et d’un climat difficiles. Son isolement, résultant de l’étroitesse de son marché et du grand éloignement, fragilise son développement. En raison de sa position géographique et des handicaps structurels de son territoire, l’île de La Réunion voit plusieurs de ses filières concurrencées par un environnement régional composé principalement des pays ACP (Afrique, Caraïbes, Pacifique), disposant d’un coût de main d’œuvre faible et de ressources parfois abondantes.

Dans ce contexte, la très forte croissance démographique de l’île qui devrait se traduire par 250 000 habitants supplémentaires d’ici à 2025 (soit 30% de la population actuelle), constitue une donnée majeure à prendre en compte pour son développement économique et social et pour l’aménagement de son territoire.

20 ans d’un partenariat fructueux

Face à ces enjeux, les fonds européens représentent un puissant levier de développement qui a accompagné les grandes phases du développement de l’île depuis 1987 et qui a consolidé le partenariat.

Au plan local, il existe une « méthode réunionnaise » de partenariat entre l’Etat, la Région et le Département qui a fait ses preuves depuis 20 ans lors de l’élaboration et de la mise en œuvre des précédents Programmes européens, méthode qui a été réaffirmée dans le cadre de la préparation des programmes 2007-2013.

Pour la période 2007-2013, La Réunion est classée dans l’objectif Convergence (régions dont le PIB/ habitant est inférieur à 75% de la moyenne communautaire) et continue à bénéficier d’un soutien conséquent de l’Union Européenne.

Les Programmes Opérationnels Européens 2007-2013

La nouvelle programmation 2007-2013 comporte 5 programmes opérationnels (PO) qui remplacent le DOCUP 2000-2006 et le programme INTERREG III B :

- le PO convergence financé par le FEDER
- le PO Coopération Océan Indien financé par le FEDER
- le PO convergence financé par le FSE
- le Programme de développement rural de l’île de La Réunion financé par le FEADER
- le volet régional du PO national FEP

La multiplication des programmes a conduit les acteurs locaux à privilégier néanmoins une stratégie intégrée de développement, commune à ces différents programmes, qui s’articule autour des enjeux du développement durable : enjeux humains, économiques et territoriaux.

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Les fonds publics disponibles sur 2007-2013 sont de 2,8 milliards d’euros soit 1,9 milliards d’euros de fonds européens et 960,8 millions de contreparties nationales apportées par l’Etat, la Région, le Département.

Le FEDER (Fonds Européen de Développement Régional) – 1 Milliard €
Le FEDER finance des infrastructures d’aménagement du territoire, des investissements productifs pour créer de l’emploi, des projets de développement local et des aides aux entreprises.

Le FEDER Coopération – 35,45 M€
Le FEDER coopération vise à la mise en place et le développement de la coopération avec les pays de la zone, notamment par la mise en réseau et l’échange d’expérience.

Le FSE (Fonds Social Européen) – 517 M€
Le Fonds Social Européen soutient le secteur de la formation professionnelle, l’aide à l’emploi et l’insertion.

Le FEADER (Fonds Européen Agricole de Développement Rural) – 319 M€
Le FEADER est l’instrument de la Politique Agricole Commune (PAC) au service du développement rural.

Le FEP (Fonds Européen pour la Pêche) - 12,94 M€
Le FEP est l’instrument financier de la politique commune de la pêche, visant à assurer le développement durable du secteur européen de la pêche et de l’aquaculture.

Pour en savoir plus sur les Programmes Opérationnels Européens : www.reunioneurope.org

 

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